E’ stato presentato, lo scorso mese di febbraio, presso Villa San Remigio sede della Regione Piemonte a Verbania, il volume "I ristorni 1994-2006" che contiene la nuova ricerca sul frontalierato promossa dall’Assessorato all’Emigrazione della Regione Piemonte realizzata per fare il punto sul fenomeno dei flussi migratori che coinvolgono i comuni dell’Alto Piemonte che confinano con la Svizzera. Ha illustrato i contenuti della pubblicazione, voluta dall’Amministrazione Regionale, l’Assessore all’Emigrazione Teresa Angela Migliasso sottolineando, come la medesima, si sia potuta realizzare anche grazie alla fattiva collaborazione dei funzionari regionali che, a Verbania ed a Torino, si occupano della materia. In rappresentanza delle Autorità locali vi erano, oltre agli assessori Provinciali al Lavoro ed all’Ambiente del V.C.O., un rappresentante dell’Amministrazione Comunale di Verbania ed i quattro ex Presidenti delle Comunità Montane del V.C.O. Numerosa è stata la presenza dei rappresentanti dei lavoratori frontalieri, delle testate giornalistiche e delle emittenti radiotelevisive locali a testimoniare il forte interesse dei media, operativi sul territorio,per l’avvenimento ed i fenomeno “frontalierato” nella sua essenza. Con “lavoratore frontaliero”, nel rispetto del Diritto Europeo, il termine designa qualsiasi lavoratore, subordinato ed autonomo, che esercita un’attività professionale nel territorio di uno Stato non appartenente all’Unione Europea (Confederazione Elvetica), e risiede nel territorio di un altro Stato che appartiene alla U.E. dove, il linea di massima, rientra tutte le sere o almeno una volta alla settimana. In Piemonte, la sola Provincia interessata al fenomeno del frontalierato, è quella del Verbano-Cusio-Ossola e, questo pendolarismo è di forte importanza per l’economia della Provincia. Il fenomeno è stato sempre monitorato dalla Regione Piemonte attraverso la realizzazione di ricerche che hanno fatto il punto, nel corso degli anni, sulla condizione dei lavoratori e sugli effetti della ricaduta, sul territorio, dei ristorni. L’attuale ricerca e' una edizione aggiornata di quella presentata a Domodossola il 1° aprile 1997.; quello fu il primo tentativo di illustrare le modalita' di impiego dei ristorni versati alle Comunita' Montane di confine ed al Comune di Verbania da parte dei Cantoni Ticino e Vallese fino al 1993, in forza dell’accordo fra Italia e Svizzera del 3 ottobre 1974. Questa nuova pubblicazione approfondisce come e' stato impiegato il gettito fiscale proveniente dall’imposizione della remunerazione dei frontalieri italiani attivi nei citati Cantoni dal 1994 al 2006. ed evidenzia il grande apporto economico offerto, da questa tipologia di lavoratori, all’economia del Verbano-Cusio-Ossola; un’economia che oggi e' caratterizzata da rallentamenti ed incertezze per la recessione in atto soprattutto al di qua della frontiera. L’area geografica su cui gravitano, in Svizzera, i frontalieri piemontesi, è il Locarnese e il Vallese. Oggi piu' che mai e' quindi importante e quasi necessario per l’Amministrazione Regionale, saper affrontare i problemi che riguardano le aree di confine con Paesi stranieri e dare attuazione ad una politica finalizzata alla cooperazione e alla realizzazione di progetti che sappiano coinvolgere le realta' limitrofe. In questo spirito di collaborazione la Regione Piemonte ha stipulato due Dichiarazioni di Intenti per progetti di comune interesse, nel 1993 con il Cantone Vallese e nel 1999 con il Cantone Ticino. La pubblicazione vuole rendere il fenomeno “semplice” facilmente leggibile ed approfondibile non solo dagli “addetti ai lavori” ma a tutti coloro che desiderano capire meglio il fenomeno, le sue motivazioni, i suoi molteplici aspetti e l’importanza della sua valenza in tutte le sue sfaccettature.

Paola Taraglio